Statut – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Iwkowej

STATUT

GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W IWKOWEJ

Rozdział 1.

Postanowienia ogólne

§ 1

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Iwkowej zwany dalej „Ośrodkiem” działa na podstawie:

ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych,
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości,
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych,
ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych,
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego,
ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie,
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii,
ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych,
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku prawo energetyczne,
ustawy z 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego,
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r.o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych,
ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów,
ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci,
ustawy z dnia 5 grudnia 2014r o Karcie Dużej Rodziny,
ustawy z dnia 4 listopada 2016r o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Zażyciem”,
uchwały Nr XVII/45/96 Rady Gminy w Iwkowej z dnia 25 kwietnia 1996 r. w sprawie utworzenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Iwkowej,
innych przepisów prawnych dotyczących „Ośrodka” i jednostek budżetowych,
niniejszego statutu zatwierdzonego przez Radę Gminy w Iwkowej.

§ 2.1. „Ośrodek” jest jednostką organizacyjną Gminy Iwkowa, nie posiadającą osobowości prawnej, która funkcjonuje w formie jednostki budżetowej.

Siedziba „Ośrodka” znajduje się w Iwkowej, 32-861 Iwkowa 468
Terenem działania „Ośrodka” jest gmina Iwkowa.
Ośrodek używa pieczęci z napisem:

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

32-861 Iwkowa

woj. małopolskie

tel. 014 68 44 010 wew.61

NIP 869-12-12-297 REGON P-850019323 e-mail: gops.iwkowa@onet.pl

Rozdział 2.

Cele i zadania Ośrodka

§ 3 Celem działalności „Ośrodka” jest:

umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości;
wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwianie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka;
podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

§ 4

1. Zadania „Ośrodka” z zakresu ustawy o pomocy społecznej polegają w szczególności na:

przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń;
1. pracy socjalnej;
1. prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej;
1. analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej;
1. realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych;
1. rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.
„Ośrodek” realizując zadania zlecone z zakresu administracji rządowej kieruje się ustaleniami przekazanymi przez Wojewodę.
„Ośrodek” wykonując zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej kieruje się ustaleniami Wójta oraz uchwałami Rady Gminy.

§ 5

1.Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym z zakresu pomocy społecznej, realizowanych przez „Ośrodek” należą:

opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
1. sporządzanie oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej;
1. udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;
1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;
1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
1. przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
1. opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
1. praca socjalna;
1. organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych;
dożywianie dzieci;
sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;
pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
utworzenie i utrzymanie ośrodka, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

2. Do zadań własnych gminy realizowanych przez „Ośrodek” należą:

przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;
prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;
podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechnianie informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.

3. Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez „Ośrodek” należą:

organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną;
prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom;
przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytoriom Rzeczypospolitej Polskiej; 7) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki.

§ 6

„Ośrodek” wykonuje również zadania przekazane mu do realizacji na podstawie upoważnienia właściwego organu gminy, w przypadkach przewidzianych w ustawach: I. Zadania z zakresu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie:

1. Tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym:

opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie;
prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie;
zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia; 4) tworzenie zespołów interdyscyplinarnych.

2. Obsługa organizacyjno – techniczna zespołu interdyscyplinarnego.

II. Zadania z zakresu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej:

Opracowanie i realizacja 3 – letnich gminnych programów wspierania rodziny.
Tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny.
Tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych przez:
zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa;
organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających; 3) prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci.

4. Finansowanie:

podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny;
kosztów związanych z udzielaniem pomocy, o których mowa w art. 29 ust. 2 ustawy, ponoszonych przez rodziny wspierające.
1. Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo – wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo – terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym.
1. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo – finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego.
1. Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczej zamieszkałego na terenie gminy.
1. Przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji w przypadku powstania zaległości za okres dłuższy niż 12 m-cy z tytułu nieponoszenia opłat przez rodziców za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.
Zadania z zakresu ustawy o wychowaniu w trzeźwości oraz przeciwdziałaniu alkoholizmowi:
1. Opracowywanie i realizacja gminnego program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
1. Zlecanie i zawieranie umów ze współrealizatorami gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
1. Prowadzenie działań zmierzających do udzielania osobom uzależnionym i współuzależnionym pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej.
1. Inicjowanie i realizowanie innowacyjnych form profilaktyki alkoholowej.
1. Prowadzenie placówek wspierających lub realizujących zadania określone w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
1. Opracowywanie sprawozdań z realizacji zadań określonych w Gminnym Programie Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.
Zadania z zakresu ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, w szczególności:
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem.
1. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej.
1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
1. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.
1. Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.
1. Sporządzanie corocznego raportu z wykonania Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii – przeciwdziałanie narkomanii. V. Zadania z zakresu ustawy o dodatkach mieszkaniowych:

1. Przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych.

Zadania z zakresu ustawy prawo energetyczne:
- Przyznawanie i wypłacanie dodatków energetycznych.
Zadania z zakresu ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, w szczególności:
- Promowanie zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym.
- Zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej, zintegrowanej i dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form pomocy niezbędnych do życia w środowisku społecznym, rodzinnym i zawodowym.
Zadania z zakresu ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych:
- Wydawanie decyzji administracyjnych dotyczących potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej należących do właściwości gminy.
Zadania z zakresu ustawy o świadczeniach rodzinnych:
- Przyznawanie i wypłacanie:
zasiłków rodzinnych oraz dodatków do zasiłków rodzinnych z tytułu:
- urodzenia dziecka;
- opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego;
- samotnego wychowywania dziecka;
- wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej;
- kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego;
- rozpoczęcia roku szkolnego;
- podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania;
jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się dziecka;
świadczeń opiekuńczych:
- zasiłków pielęgnacyjnych;
- specjalnych zasiłków opiekuńczych; – świadczeń pielęgnacyjnych.

2. Opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne za osoby, o których mowa w art. 16a ust. 1 i art. 17 ust.1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, niepodlegające obowiązkowi w/w ubezpieczeń z innego tytułu.

Zadania z zakresu ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów:
- Przyznawanie i wypłacanie zasiłków dla opiekunów.
- Opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne za osoby, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, niepodlegające obowiązkowi w/w ubezpieczeń z innego tytułu.
Zadania z zakresu ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów:
- Przyznawanie i wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
- Podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych, prowadzenie postępowań i wydawanie w tych sprawach decyzji.
- Przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji gospodarczej o zobowiązaniach dłużnika alimentacyjnego wynikających z tytułów, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, w razie powstania zaległości za okres dłuższy niż 6miesięcy.
Zadania z zakresu ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci:
- Przyznawanie i wypłacanie świadczenia wychowawczego.
- Przyznawanie i wypłacanie świadczenia „Dobry Start”
Zadania z zakresu ustawy o Karcie Dużej Rodziny
- Przyznawanie członkom rodziny wielodzietnej Karty Dużej Rodziny
Zadania z zakresu ustawy o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin „Zażyciem”:
- Przyznawanie i wypłacanie jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się żywego dziecka, posiadającego zaświadczenie, o którym mowa w art.4 ust.3 ustawy
- Koordynowanie poradnictwa, o którym mowa w art.8 ust.1 przez asystenta rodziny.

Koordynacja ta ma polegać na opracowywaniu katalogu wsparcia możliwego do uzyskania oraz występowaniu przez asystenta rodziny do odpowiednich podmiotów, w celu umożliwienia skorzystania ze wsparcia.

Rozdział 3.

Struktura organizacyjna Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

§ 7

1. Strukturę organizacyjną Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej określa Regulamin Organizacyjny „Ośrodka”. 2. Kierownik kieruje działalnością „Ośrodka”, wydaje zarządzenia, reprezentuje go na zewnątrz i jest za jego działalność odpowiedzialny. W przypadku nieobecności Kierownika jego obowiązki wykonuje upoważniony pracownik.

Zatrudnianie i zwalnianie Kierownika oraz wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do niego należy do Wójta.
Kierownik jest przełożonym służbowym w stosunku do pracowników „Ośrodka” i wykonuje w stosunku do nich wszelkie czynności służbowe wynikające ze stosunku pracy.
Wójt udziela Kierownikowi „Ośrodka” upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy.

6.Upoważnienie,o którym mowa wyżej może być także udzielone innej osobie na wniosek Kierownika „Ośrodka”.

7.Kierownik „Ośrodka” wykonuje zadania z zakresu administracji publicznej zgodnie z przekazanymi upoważnieniami.

Kierownik „Ośrodka” składa Radzie Gminy coroczne sprawozdanie z działalności „Ośrodka” oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej. Rada Gminy biorąc pod uwagę potrzeby opracowuje i kieruje do wdrożenia lokalne programy pomocy społecznej.
„Ośrodek” współdziała i prowadzi obsługę biurową Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

§ 8

Zasady wynagradzania i kwalifikacje pracowników „Ośrodka” określają odrębne przepisy.

Rozdział 4.

Zasady gospodarki finansowej

§ 9

Podstawą gospodarki finansowej „Ośrodka” jest plan finansowy sporządzony przez Kierownika z uwzględnieniem zasad obowiązujących dla jednostek budżetowych określonych w odrębnych przepisach.
„Ośrodek” zarządza samodzielnie przydzieloną częścią mienia oraz prowadzi samodzielną gospodarkę w ramach posiadanych środków, kierując się zasadą efektywności, celowości i rzetelności ich wykorzystania.
„Ośrodek” prowadzi rachunkowość według zasad określonych w odrębnych przepisach.

Rozdział 5.

Postanowienia końcowe

§ 10

Statut „Ośrodka” nadawany jest uchwałą Rady Gminy w Iwkowej.
Zmiany w statucie „Ośrodka” mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego nadania.